从事皮肤病白癜风治疗 https://jbk.familydoctor.com.cn/bjbdfyy/引言
年，62岁的萨尔瓦多·阿连德就任智利总统。上台后，阿连德明确表示，政府的目标，不是通过暴力，而是通过“红酒和馅饼”在智利实现社会主义。他在就职演说中，保证坚持多元的、民主的政治体制。
但是，阿连德面对的局势十分复杂。阿连德的支持者毕竟占少数，在年的选举中，几乎2/3的选民曾投票反对阿连德，他的激进政策势必引起来自既得利益集团的反对。而且，事实证明，给阿连德制造麻烦的不仅来自反对派，而且来自人民团结阵线内部。
虽然阿连德和很多支持者真诚地相信，社会主义能够建立在智利民主的基础上，但是，人民团结阵线内部的另外一些政党和派别并不主张坚持智利的民主体制，在他们看来，这种体制是资产阶级民主，与社会主义是不相容的。
早在弗雷政府时期，社会党和左派革命运动就开始以武力改变智利的财富分配，阿连德上台后，他们停止了此类行动，但仅仅是暂时的。相反，共产党一直坚持拒绝使用武力，他们支持阿连德维护民主程序的立场。
他们认为，超出这一原则，将会引发军事政变。在社会经济政策上，阿连德政府主要在三大领域进行了改革：铜矿国有化、农业改革、工业国有化。年12月，阿连德向议会提出议案，要求将“大铜矿”国有化，年6月，议会一致通过了这一议案。
人民团结阵线认为，外国资本对“大铜矿”的控制是“我们欠发达，我们工业增长缓慢、我们农业的原始状态、失业、低工资、我们生活水平低下、婴儿高死亡率以及我们的贫困和落后的根本原因。”
阿连德认为，铜是智利最主要的财富，智利70%的外汇来自铜的出口，通过国有化，每年高达万美元的高额利润将为国家服务。基督教民主党不再反对这一措施，右派也支持这一措施，因为一方面，在他们看来，反对国有化将使其失去民心，另一方面，右派对60年代美国支持土地改革仍心怀抱怨。
阿连德宣布，智利将以为期30年的债券收购肯内科特铜矿公司和阿纳康达钥矿公司的财产。赔偿的标准将依据公司财务利润的账面价值，减去分期偿还和折旧，另外还要减去“超额利润”。阿连德亲自确定“超额利润”的水平。
年9月，他宣布，年以来任何超过12%的利润皆属于超额利润。根据这一标准，智利不仅不需要向肯内科特和阿纳康达做出赔偿，相反，这两家公司分别需要向智利交付万美元和万美元。
然而，铜矿的国有化并没有带来预期的收益。相反，产量和利润都急剧下降。阿连德政府的支持者指责美国拒绝向国有化之后的矿山提供机器和零部件是造成产量下降的主要原因。的确，国有化之后从美国获得零部件变得困难了，但是，仍可以从其他国家购买零部件。
例如，莱克特拉·豪尔牌卡车的轮胎从美国进口的渠道被封锁了，但是仍可以从日本进口，而且价格更便宜。实际上，高水平的技术人员（其中很多是智利人）的流失对产量带来的影响更大。
造成这些技术人员流失的原因，或者是由于对政府的政策不满，或者是由于政府不再以美元支付薪金（在通货膨胀困扰的智利，以美元支付薪金是一种额外的待遇），或者是因不能适应国有化之后的管理方式。不管怎样，技术人员的流失直接影响了铜的产量，特别是在提炼部门。
政治上的分歧很快在国有化之后的铜矿中体现出来。基督教民主党和独立的工会与社会党、共产党人组成的管理人员之间的分歧造成了怠工和劳动纪律的松懈。同时，作为就业政策的一部分，政府增加了矿工的人数，例如，在丘基卡马塔矿，国有化之后，矿工人数增加了1/3。
一位美国观察家注意到，这些新的矿工“不是技术人员，而是社会学家、心理学家、公共关系人员，他们代表人民团结阵线投身于政治工作。”丘基卡马塔矿一位名叫戴维·西尔贝尔曼的共产党员工程师也抱怨，“矿业的主要问题是政治和社会问题。”
-年至年间，矿业的就业人数增加了45%,而人均产量下降了19%,在丘基卡马塔矿，下降了28%，在美国公司经营铜矿时期，左派一直支持矿工提高工资的要求。国有化之后，政府要求矿工减缓甚至放弃提高工资的要求。但是，遭到矿工的拒绝。基督教民主党控制的工会对工人的不满火上浇油，以使政府难堪。
年和年，矿工罢工达85次，其中有两次罢工致使矿业生产完全停顿。如果说，绝大多数智利人支持、或者说至少是容忍铜矿的国有化的话，那么，农业的改革带来的争论则更为激烈。
对于未来智利农业的管理模式，人民团结阵线各政党之间没有形成一致的意见。社会党人（至少他们当中的相当一部分人）主张彻底的集体化；共产党人和激进党人支持农民在对小块土地拥有私有产权的基础上进行合作。这种分歧带来的实际后果是农村地区的混乱状态。
但不管怎样，农业改革的速度大大加快了。阿连德政府的农业部长雅克·琼乔尔宣布，所有超过“基本”公顷的庄园的多余土地将一律被征收，到年年底，在智利已不再存在面积超出这一限制的庄园。
但这一成就并非完全是政府改革带来的。人民团结阵线内部的极端派和左派革命运动（MIR)抱怨，雅克·琼乔尔根据基督教民主党的“资产阶级”的改革法律进行农业改革过于费时，为了“加快农业改革的进程”，左派革命运动组织农民（和无地的马普切人）成立了农民革命运动，直接占领了多个庄园，其中很多不足80“基本”公顷。
60年代后期开始的直接占领土地的现象到这时以更大的规模展开，这种现实将阿连德总统置于非常尴尬的境地：如果派警察驱赶占地农民，他将被指责“背叛了人民的利益”；如果容忍农民的占地行动，反对派将以此指控人民团结阵线践踏法律。为了摆脱这种困境，阿连德求助于土地改革法中一项较不被人注意的条款，即如果罢工或歇业影响了工作，政府有权接管一个庄园，并任命临时官员对其进行管理。
阿连德认为，这将使政府既能安抚极端派，同时又不致超出法律的界限。但是实际上，反对派的情绪并没有因此而缓和。根据基格教民主党的改革法律，只有合作社的成员共同享有然征收的庄图的所有权，而占农村劳动力大约2/3的临时工人和外来工一无所获。
人民团结阵线的极端派敦促征收所有农村财产，建立新的农业单位——“国有农庄”，由临时工人和外来工耕种。这种做法遭到了合作社成员的激烈反对。阿连德政府无法忽视农民的要求，因为农村地区的工会化已有了高度的发展，在基督教民主党的鼓动下，前合作社成员坚决要求保留他们的合作社。
在这种压力下，雅克·琼乔尔被迫答应保留原来的合作社土地不被征收，但是他反对建立新的合作社。年1月，阿连德政府成立了全国农民委员会，并建立了该委员会的各省和地方分支机构，由来自不同集团的农民代表组成，但是，这些代表只有建议权，而没有决策权。
为了推进农业改革，政府决定将相邻的被征收的庄园合并组成新的实体，土地改革中心，每个土地改革中心将其利润的90%上缴国家，国家负责支付其成员（既包括前合作社成员，也包括临时工人和外来工）工资，同时负责将其产品投入市场。
在反对派看来，土地改革中心是政府在现行的农业体制（意即合作社）之外另行设置的一套系统，目的是“在农村建立一个无阶级的社会”。反对派很快批评土地改革中心的建立是一个阴谋，目的“只是给予官僚更多的财产特权，同时剥夺个体经营者和农民生产组织对农业部门创造的生产剩余的控制。”
结语
年9月底和年年初，反对派的农民工会成员和其他一些农民组织两次在圣地亚哥举行抗议，要求政府根据法律原则，将合作社土地分给个体农民经营。除了土地改革中心之外，政府又建立了生产中心，属于国有的经营单位，其成员是国家雇员，从政府那里领取工资，并享有社会安全福利。
