圣萨尔瓦多

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债务采用银行信贷的形式,意味着公众并不直 [复制链接]

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引言

在考察墨西哥债务困境之前,重要的是应先看一下拉丁美洲债务当时和现在的区别。在两次大战期间,债务被组合成债券,向小额投资者出售。而在今天,债务采用银行信贷的形式,意味着公众并不直接承担风险。在20世纪20年代,银行不是为了自身的利益,而是作为小额债券持有人的“道德受托人”,和拉丁美洲的债务人进行谈判的。

摩根在墨西哥的参与就是这种性质,由汤姆拉蒙特担任国际墨西哥债权银行委员会的主席。这个委员会显赫地简称为ICBM。经美国国务院和英国外交部批准后,国际墨西哥债权银行委员会于年成立,代表20万个小额债券持有人谈判。在19世纪,墨西哥的债务谈判是由巴林银行操纵的。但是美国国务院以门罗主义为由,要求由美国来控制该委员会。美国在墨西哥的投资达到10亿美元以上,其一举一动就像一个嫉妒的土财主。墨西哥是个资源丰富的国家,表现出诱人的繁荣与希望,但是它从来也没有将希望变为现实。这个国家的*治制度非常脆弱,总是使偿债成为难以解决的问题。

拉蒙特在墨西哥的债务问题上花费了大量的时间,他在言谈中逐渐露出了一家之主的口吻,好像墨西哥是摩根血统中的不肖子孙。他在年写信给儿子科利斯祝贺他生日时的口气,听来有点令人作呕:“我在过去的两年中大部分时间都在帮助可怜的墨西哥恢复元气……我每天在祈祷完成这项任务。”拉蒙特声称墨西哥是每天早上占据他脑子里的第一件事,他经常谈到寡妇和孤儿们一等数年而得不到债券的利息。墨西哥债务危机要求人们有圣人般的耐心,要有浪漫主义者对事业挫折的嗜好。拉蒙特是执行这个任务的理想人选。

在和日本的业务交往中,拉蒙特尚有回旋的余地;但是在墨西哥问题上,情况就不一样,他受到美国国务院严密的监督。在第三世界国家问题上,华盛顿更加公开地利用美国的金融力量。国务卿休斯反对在外交上承认墨西哥,因为它不断地威胁美国在那里的强大利益。年,在左派总统贝努斯蒂亚诺卡兰萨执*时,墨西哥实施了激进的宪法,宣布地下矿产资源均为墨西哥所拥有。美国石油商把这项措施谴责为国有化,想派炮舰去撤消这个宪法。威廉伦道夫赫斯特在墨西哥的巨大牧场遭到潘乔维拉的部队抢劫以后,他在年开始在报上发表社论主张入侵墨西哥。

休斯也担心墨西哥在外债上违约,没收美国人拥有的土地。在满足这些要求之前,休斯要求对墨西哥实行信贷隔离。摩根财团是他实施这个措施的主要工具。和中国银团会议一样,国际墨西哥债权银行委员会的会议也是在华尔街23号召开的。上演的是同一幕双簧:国务院说话,汤姆拉蒙特蠕动嘴唇。墨西哥倒是很喜欢这场哑剧,因为这使它既可以和华盛顿讨价还价,又避免了因和外国佬*府谈判而公开受辱。像摩根这样的私人银行是华盛顿和外国*府之间进行坦率交换意见的最好渠道。

拉蒙特如痴如狂地着迷于日本,但是他对墨西哥可以说是一无所知。墨西哥被视为太粗野,是不宜旅行的地方。因此,拉蒙特成为他从来没有见过的20万债券持有人的代理人,和一个他从未到过的国家进行谈判。他成为墨西哥报刊上常出现的人物,美国金融业的化身。墨西哥市的一位记者在年采访他以后报道说:“他不是站在御座后面,而是坐在御座上。他是摩根合伙人中最聪明、最有影响和最有权力的人。”年,在反革命分子谋杀了卡兰萨总统以后,萨尔瓦多奥夫雷贡将*上台执*。

为了得到华盛顿的承认,他采取了一个和解的战略,聘用一位华盛顿的说客,在美国散发有利的材料,争取美国企业界人士的好感。年,威廉伦道夫赫斯特到墨西哥去巡视他在那里的大量房地产,这是他的父亲从前独裁者波菲里奥迪亚斯那里廉价买来的。他惊奇地发现奥夫雷贡十分可亲。随后他说,在前几任*府期间他的财产不断遭到麻烦,事端很多,而在奥夫雷贡总统执*后,风平浪静,彻底安全。奥夫雷贡总统急于取悦于美国银行家,重新建立墨西哥的债务信用,一再邀请拉蒙特访问墨西哥。

但是国务卿休斯为了让奥夫雷贡同意一个友好和商务条约,坚持要拉蒙特按兵不动,以增加压力。当银行家得到关于叛乱分子调动部队准备向总统进攻的惊人消息时,拉蒙特对休斯说,如果他去墨西哥,可以巩固总统的地位。休斯让步了。年10月,拉蒙特登上了摩根银行的自备火车车厢“孔雀点”,奔赴南方。奥夫雷贡是索诺拉种植鹰嘴豆的农场主,是一个很有手腕的*客。他懂得如何用极权的高压手段来冲淡改革。为了得到农民的支持,他一面唱起革命理想的高调,一面削减改革的内容。

拉蒙特发现这个独臂将*是个非常可爱的主人,友善、开放,且不无幽默感。当时美国还处在禁酒时期,奥夫雷贡欢迎拉蒙特,吩咐人拿酒来。他说:“拉蒙特先生,你终于看到自己来到了一个自由的国度。”访问中的一个细节引起了拉蒙特的注意——奥夫雷贡把他的办公桌放在硬木地板的中间,这样他可以听到刺客的脚步声。在和墨西哥总统会谈的过程中,拉蒙特遇到了与每一次全球债务危机相伴随的进退两难的局面:危机的受害者以违约相威胁,除非得到更多的钱。

对于一个违约的国家来说,银行家们除了给予提供新贷款的希望以外,最终还有什么影响力呢?拉蒙特后来向国务卿休斯报告说,奥夫雷贡“并没有看到*府履行其偿债责任有何好处,即使偿债的数额大大减少,除非同时能得到获得大量新贷款的保证”。由于结构上的障碍,拉蒙特提出为何不能采取这个措施:因为负债的形式是债券,资本市场不可能再吞下更多的墨西哥债券,所以贷款有内在的限度。拉蒙特告诉奥夫雷贡除非部分地偿还旧债,否则就不可能提供新的贷款。

墨西哥人回答说应该根据他们偿债能力的比例来还债——这个理由在日后对银行家们来说熟悉得可怕——而且要减少一半的本金。拉蒙特开始感到奥夫雷贡总统心里有个秘密的计划。通过把原来答应用于兑现违约债券的关税收入扣压下来,墨西哥压低了债券的市场价格。这样做是很方便的,因为墨西哥*府可以用关税收入来购回市场上贬值的债券。拉蒙特认为这是在欺骗信任他们的债券持有人。在这时,他仍然坚持债券应以票面价值兑现。他试图吓唬墨西哥人说,违约将使国际市场抛弃墨西哥,从而使之永远得不到贷款。

当拉蒙特提前两天离开墨西哥时,他派了武装警卫在他下车的火车站月台上站岗。事后才知他幸免于难:当他到达德克萨斯州圣安东尼奥时,才得知暴徒们准备根据他原来的火车时刻表袭击他的火车,绑架他,然后要求50万比索金币的赎金。回到华尔街23号以后,拉蒙特接到杰克摩根的一份电报,里面发泄了对墨西哥的厌恶之情。杰克认为,让墨西哥偿还他父亲在年的一笔贷款关系到他家族的荣誉问题:“我想任何一个现代*府都不会如此赤裸裸地宣布不守信誉,全然不顾金融业务的体面和道德。

但愿你没有遭到太大的麻烦,祝贺你及时脱身,没有被他们掏了腰包或抢了手表。”杰克再次体现了在海外的银行*策,而拉蒙特则表现出一位外交家不偏不倚的职业风度,因而更加适合于外交时代。当时的一种趋势是把这个阶段的华尔街的银行家们描绘成反动的饕餮客。在拉丁美洲,他们当然倾向于强有力、独裁的*权。但是,极权也好,放任也好,不管是何种形式,他们所偏爱的与其说是某一种*权形式,还不如说是稳定。

结语

也许银行家们比当时的工业企业家们有着更高的道德标准,摩根财团和石油公司在处理墨西哥问题上所表现出来的截然不同的态度,就很好地说明了这一点。

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